Госрегулирование цен от ФАС способно «потопить» гостиницы

Состоявшаяся 21 сентября в ТАСС пресс-конференция на тему регулирования цен на гостиничные услуги в РФ во время проведения крупных международных мероприятий – а также санкций, грозящих отельерам за «шаг влево, шаг вправо» - больше напоминала сдержанный, но митинг. «Мы надеемся, что нас наконец-то услышат», - в один голос заявляли спикеры.

Напомним причину отчаянных протестов игроков рынка: ФАС готовится внести в ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» поправки и изменения в КоАП, содержащее «решение проблемы завышения цен отельерами», как сама ФАС лужба это видит. Но предложения в нынешнем формате лишь ухудшат и без того непростую ситуацию в сфере.

Поэтому сейчас как никогда много – сразу 17 – профильных объединений встали плечом к плечу, поставив подписи руководителей под направленным Мишустину письмом. Где комментируют предложенные ФАС поправки с точки зрения мировой практики и особенностей гостиничного бизнеса в нашей стране, а также предлагают свои механизмы решения проблемы с повышением цен на гостиничные услуги в «пиковые» периоды.

В двух словах: в новом варианте ФЗ гостиницам будет запрещено адекватно (это, пожалуй, - ключевое слово) повышать тарифы на даты мероприятий общероссийского и мирового масштаба. Работая на грани рентабельности. При том что затраты на проживание – далеко не самые крупные в «пакете», скорее наоборот: билеты, питание, парковка – практически все намного дороже. То есть, на конгрессах, конференциях и соревнованиях зарабатывает кто угодно кроме отелей. Которым, к слову, никто не компенсирует потери, даже если в последний момент 90% бронирований от посредников отменяются.

А значит, «добирать» недозаработанное так или иначе придется в другие периоды. Причем не за счет чиновников, представителей международных компаний, богатых  зрителей, а за счет рядовых россиян, которые относятся к категории price sensitive гостей, где цена имеет основное значение.

Процитируем выступавших на пресс-конференции: Почетный президент РСТ Сергей Шпилько, вице-президент РСТ Юрий Барзыкин, президент ФРиО России Игорь Бухаров, член генерального совета «Деловой России» Татьяна Веллер, петербургский инвестор Виктория Шамликашвили.

Сергей Шпилько: «Стоимость участия в международных форумах предлагают снизить за счет ущемления интересов гостиниц»

Сергей Шпилько уточнил, что за последние 30 лет подобное обращение таким количеством - и таким составом - отельеров подписано впервые. При том что решение простое: если власти не хотят заметного роста стоимости размещения – надо проводить международные конгрессы и форумы для состоятельной клиентуры а) в городах с большим количеством качественных гостиниц, желательно уровня 5*. И б) – в «низкий» сезон, объявляя даты проведения как можно раньше и максимально возможно увеличивая период раннего бронирования и продаж: «Выполнение этих двух требований практически сразу «снимает» проблему. А выбор дат большой: сентябрь, октябрь, ноябрь, зима без рождественских и новогодних каникул, весна.

Перенесите ПМЭФ с «белых ночей» на «белые дни», и все будет в порядке. А во Владивостоке, где вообще всего одна гостиница 5* - под брендом Lotte, - тем более.

И практика проведения международных мероприятий в других странах эффективность таких правил подтверждает. Исключение – Давос, но там эти правила нарушаются целенаправленно – с целью максимального заработка в пик сезона на маленьком курортее.

К тому же если целью стоит не выжать максимум, как в Давосе, а привлечь намного больше участников – например, заинтересовать инвесторов, решить поставленные госзадачи – то не «накручивайте» на услугах питания, входных билетах и т.д.»

А у нас как? Возьмем участие в международном мероприятии: цена на те, на другие услуги выросла тут до 800 тысяч рублей, там – до 250 тысяч; даже регистрация транспортного средства с парковкой для участника доходит до сотен тысяч! То есть, что питерский, что владивостокский форумы, как и Давос, идут по пути создания искусственного дефицита. Что в случае с Давосом регулируется повышением цены – в частности, на отели. Однако в РФ предложение ФАС по факту означает «пусть все заработают, а стоимость участия снизим за счет гостиниц».

Вспомним 2020 год: гостиницы северной столицы. Потеря загрузки - 63%, уточнил Сергей Шпилько. Потери доходов от реализации услуг - 65% в сравнении с показателями 2019 года. В Санкт-Петербурге традиционно более 30% загрузки -  иностранцы, которые не приехали из-за пандемии ни в том году, ни в нынешнем. Убытки средств размещения колоссальны.

Ну а если это – важные мероприятия правительственного уровня, даты которых сместить не возможно, то, раз это в интересах государства, - дотируйте размещение из бюджета! Кстати, упоминались и «потери для бюджета»: из-за того, что чиновники заселяются в дорогие номера: «Можно ли в рамках обсуждения законопроекта услышать цифры, о каких именно «потерях» речь? Даже если это речь о паре десятков миллионов рублей – может, все-таки компенсировать это за счет госсредств и не браться за «дубину планового ценообразования?»

А еще лимитирование цен распространяется не только на отели, которые сотрудничают с организаторами форума и обеспечивают проживание, а на абсолютно все официально работающие средства размещения в данном населенном пункте. Даже на хостелы, не имеющие отношения к форумам. «И если привлекать инвесторов, - заявил Сергей Шпилько, - то такой наглядный пример планового регулирования цен государством – первое, что произведет на них неизгладимое впечатление. Причем негативное».

Юрий Барзыкин:  «Чиновники будут размещаться по удобной им цене, а за это потом заплатят рядовые россияне»

«Возвращаясь к проекту изменения ФЗ об основах туристической деятельности, авторы под видом «контроля за ценами» предлагают лишь абсолютно неэкономические меры, разрушающие конкурентную среду. При отсутствии субсидирования, какой-либо господдержки и т.д. Отелям придется либо закрываться, либо перепрофилироваться; крупные 5* на это, конечно, вряд ли пойдут, а вот «средние» отели просто сменят формат на «апартаменты». Поскольку – это еще один парадокс – запрет на повышение тарифов вовсе не распространяется на неклассифицированные средства размещения. То есть, апартаменты, гостевые дома и владельцы частных квартир могут ставить любые цены!

И соглашусь с Сергеем Павловичем: практика говорит о том, что во время проведения крупных мероприятий тарифы в отелях в разы действительно не растут.

Ну и экономику не обманешь: если в какой-то период предлагается «заморозить» цены и работать в убыток, в другой временной период придется вернуть недополученное. Ведь функционирование гостиницы не может подчиняться административной указке. Да, чиновники будут размещаться по удобной им цене, а за это заплатят потом обычные, рядовые потребители. И это нужно учитывать.

Считаю, «указкой сверху» такую проблему не урегулировать. Потенциальным решением может стать в перспективе строительство новых отелей, а также меры по сглаживанию уровня цен. А еще – демонополизация, в смысле работы организаторов форумов: неправильно, когда все – в одних руках. Либо нужно усиление контроля за таким «монополистом».

Спортивные же соревнования мирового машстаба – тут мы впереди планеты всей в плане регулирования цен на размещение. Ни Китай, ни Великобритания, ни ряд других государств на период проведения подобных мероприятий цены не регулировали: такая практика отсутствует. У нас – было. Зачем? Только для того, чтобы показать, что «мы гарантируем такую-то стоимость размещения»? Отлично: доказали, да и мероприятия прошли великолепно. Только вот развивать эту практику не стоит. Потому что работать надо с прибылью, а не в убыток».

Татьяна Веллер: «У гостиниц уже сейчас рентабельность – 0,3%, а срок окупаемости стремится к бесконечности»

 Спикер напомнила механизм работы организаторов крупномасштабных спортивных и деловых событий с отельерами. Блок в 50-70% мест «резервирует» организатор, который в дальнейшем сам их распределяет. Однако и это не факт: вспомним Сочи, когда один из заказчиков вернул чуть ли не 90% номеров в последний момент, и гостиницы вынуждены были «раздавать» их кому угодно – по любой цене.

«Что в итоге? Загрузка не гарантирована. Никаких предоплат. Из оставшихся у отеля номеров 15-20% продают корпоративным клиентам, причем не всегда в контрактах предусмотрены периоды блэкаута; если этого нет, а клиент – хороший, зачастую номера отдаются по низким контрактным ценам, а не по повышенным «рыночным». Остается 10-15% номерного фонда, на которые теоретически реально установить те самые рыночные цены».

И хоть на этот период блокируется работа с ОТА, и тарифы выставляются в зависимости от спроса, они не спасают ситуацию.

«В нашей стране фактическая прибыль от владения и управления коллективными средствами размещения равна нулю – по крайней мере у тех отелей, которые работают «по-белому». Или же близится к нулю. Если ты платишь все налоги, официально трудоустроил 100% персонала и так далее, то это 0,3% рентабельность. То есть, сроки окупаемости стремятся к бесконечности. При том что стоимость рабочей силы за 2020 год выросла вдвое.

Так нет: этого мало. Только рынок начал понемногу восстанавливаться, и «пошли» крупные мероприятия – давайте сразу добавим ограничения по цене и посмотрим, как получится реализовывать национальные проекты. А почему, когда продаж не было, нам не помогали? Большинство гостиниц не увидели ни копейки бюджетных средств, несмотря на многочисленные обещания. В 10 отелях, к которым я имею отношение, лишь на три месяца отложили уплату налогов. Финансовой же помощи от государства эти и другие гостиницы так и не дождались. Так где логика?

А налоговая нагрузка? 40%. То есть, сорок копеек из каждого уплаченного клиентом рубля отходит государству.

Стране нужны новые средства размещения, в том числе бизнес- и люксовые. Но инвестору это должно быть рентабельно. «Возврат инвестиций за 15-17 лет» - мы не видели таких сроков окупаемости уже минимум лет 10, при том что я сама – 20 лет в отрасли.

Любому бизнесмену нужна гарантия безопасности инвестиций с точки зрения предсказуемости рыночных условий, в которых мы работаем. А то, что происходит сейчас в РФ, - в рамках цивилизованного рынка просто не может происходить.

Даже если допустить, что инвестор согласится на 25-летний срок окупаемости крупного проекта – спустя три года он может напороться на «перегороженную дорогу»: те самые ограничения со стороны властей. Когда выяснится, что его расчеты неверны».

Виктория Шамликашвили: «Давайте думать не только о чиновниках, но и о качестве услуг»

«Традиционно в ходе ПМЭФ цены на отели  поднимаются. Так было с самого первого форума, ведь он проводится в пик сезона, в «белые ночи». И это значимое мероприятие привлекает многих, инвесторов в том числе. Но давайте поговорим не только о чиновниках, чье проживание оплачивается не из их кармана, но и об иностранных гостях – деловых людях, которые должны приехать и получить качественную услугу.

Регулирование цен «сверху»? Давайте регламентировать тогда вообще все. Вернемся к госплану, от которого с таким удовольствием ушли в 1990 году: инвесторов не будет, крупных сетей на рынке не будет, качественного сервиса – тоже. Мы все твердим про цены; а давайте вспомним про качество! Ведь люди хотят размещаться в комфортных условиях и получать услуги высокого уровня. Они платят именно за это. А как отелям справляться с выросшими собственными затратами?

Соглашусь с Татьяной: логика отсутствует. Скажу крамольную вещь: считаю, нужно «уронить» ставку ЦБ до нуля и таким образом стимулировать кредитование по очень низким ставкам, чтобы было выгодно создавать качественную туристическую инфраструктуру. Как и заявлено в нацпроекте.

Потому что сейчас рентабельность вложений – действительно 0,3%, максимум – 1%, если кто-то исхитрился получить кредит на очень выгодных условиях.

Вообще, главная проблема в нашей стране – отсутствие отраслевого подхода в любой сфере экономики. А ведь сфера гостеприимства к тому же еще и очень человекоемкая отрасль: большая часть затрат связана с фондом оплаты труда. В итоге гостиницы, помимо выплаты зарплат, несут огромное количество расходов, связанных с необязательными, но при этом нормативно установленными правилами. Которые, на мой взгляд, как раз и требуют вмешательства ФАС в первую очередь.

При этом мы все сидим на пороховой бочке: качество услуг, судя по всему, никому не нужно, произвол цен в гостевых домах при низком уровне обслуживания никого не интересует. При этом окупаемость – возвращаемые по каплям средства – регулированием цен могут в любой момент перекрыть».

Игорь Бухаров: «Непродуманное и не обсуждавшееся с профсообществами решение обрушило ценообразование в гостиницах»

«Считаю что это – кардинально неверное, не обдуманное и не обсуждавшееся с профессиональным сообществом решение. Которое сейчас разрушит ценообразование в отелях.

Чтобы цены пошли вниз – дайте сфере развиваться! Давайте строить гостиницы, если их не хватает; выдавать дотации, создавать преференции для бизнеса. С тем, чтобы инвестиции возвращались за 10-12 лет, как на западе, а не за многие десятки, как у нас сейчас. Вспомните ситуацию с перелетами: государство понадобилось, чтобы люди летали по России, -  авиаперевозчикам организовали субсидии.

При этом НДС, который выплачивают отели, - выше чем во многих странах. Предлагаю его обнулить; и это будет то самое вожделенное снижение цены, которое и «достанется» потребителю.

Далее: банки. Несмотря на обещанный 1%, эквайринг по-прежнему обходится в 2,5%. Поэтому соглашусь с коллегами: если в планах привлекать инвестиции – перспективы должны быть предсказуемы. Поскольку, когда существует вероятность, что через два-три года власти «перегородят дорогу» бизнесу, в таких гостиничных проектах не будет участвовать никто».

Показательно, что представители ФАС, чье участие было запланировано, в итоге на пресс-конференцию не пришли, чтобы ответить на вопросы на «очной ставке». Отельеры ждут их аргументов.

Кристина Голубева, специально для Frontdesk.ru