Президент РСТ объяснил, почему нужно отменить НДС на сопутствующие услуги отелей

«У нас действует национальный проект по развитию туризма, в нем предусмотрено субсидирование процентных ставок, гранты. Самой существенной мерой, повлиявшей на развитие гостиничной сферы, стала отмена НДС для гостиниц. Она вступила в силу ровно год назад. Это действительно большой прорыв, потому что при сравнении моделей крупного отеля и малого, ведущего деятельность с использованием упрощенного налогообложения, сразу ощутима разница - экономическая модель больших гостиниц страдает», - сказал он на круглом столе в рамках онлайн-выставки «Знай наше: лето 2023».

Уманский напомнил, что до прошлого года в России действовала одна из самых высоких в мире ставок НДС для индустрии гостеприимства – 20%. Не случайно средняя емкость коллективного средства размещения в нашей стране, по статистике, составляет около 30 номеров. В течение последних нескольких десятков лет большие гостиницы, необходимые для развития туризма, не строились, а разрастался в основном разного типа частный сектор.

Отмена НДС существенно повлияла на экономические показатели российских гостиниц, но, вводя эту меру, как заметил эксперт, власти не учли некоторые нюансы. Не включив в отмену НДС сопутствующие услуги, которые предоставляет гостиница, то есть услуги ресторана, прачечной, фитнес-зала и пр., закон создал условия для недобросовестной конкуренции. Получается, что такой же ресторан или фитнес, но не в гостинице, а на соседней улице, работает в более выгодных условиях не облагается налогом в 20%.

«Мы в течение года обращаем внимание законодателей на эту проблему непаритетных условий для одинаковых сервисов, работающих самостоятельно или в составе гостиниц», – сказал Илья Уманский.

Исполняющий обязанности директора департамента реализации проектов в сфере туристической деятельности Минэкономразвития Тимур Бадмажапов подтвердил, что ведомство в курсе существующей проблемы.

«Этот вопрос поднимался во время обсуждения предложений по обнулению НДС для туроператоров, которое мы сейчас в рамках поручения президента выполняем вместе с Минфином. Но при обнулении НДС на дополнительные услуги гостиниц хотелось бы учитывать все риски, так что этот вопрос требует более глубокого анализа. В любом случае, каких-либо конкретных предложений от туротрасли мы пока не видели», – сказал он.

Еще одна причина дисбаланса конкуренции на гостиничном рынке – неурегулированное правовое положение гостевых домов. Председатель экспертной группы по туризму Госдумы Христофор Константиниди напомнил, что гостевые дома находятся в неравной конкуренции с гостиницами, потому что они не платят налоги и оплачивают услуги ЖКХ как частные лица.

«Проблемы накопились не за один год, при этом можно смело говорить, что на такие средства размещения в высокий сезон приходится до половины всех отдыхающих на южных курортах страны. Речь идет не о бабушках, которые сдают квартиру или комнату в частном секторе, а о полноценных гостиницах под видом частного жилья. То есть в случае гостевых домов мы имеем дело с чистой подменой понятий», – пояснил эксперт.

Однако к проблеме, по его словам, надо подходить комплексно, так как гостевые дома тесно увязаны с жилищным, земельным кодексами и с другими нормативами.