Хостельеры: «Последствия принятого закопроекта печальны для сферы в целом»

После принятия Госдумой в третьем чтении закона о запрете хостелов в жилом фонде с 01 октября 2019 года хостельеры еще надеялись на вето со стороны президента: однако его не последовало. Однако сенаторы согласовали новую дату вступления, хотя ранее предлагали перенести дедлайн на 01 января 2020 года, а Президент подписал новый закон. А ведь на перевод площадей в нежилой фонд, как подсчитали эксперты сферы, понадобится больше 350 дней; времени же осталось пять месяцев. И где взять на это средства?

В Петербурге, например, 1415 классифицированных средств размещения, из них около половины относятся к малым, представил на днях данные Комитет по развитию туризма города. В объектах жилого фонда находятся, т. е. попадают под запрет, 365 из них, а это 25% от общего числа малых средств размещения. Frontdesk.ru расспросил игроков рынка на предмет выхода из ситуации с наименьшими потерями. Хотя надежды на это почти никакой.

Вице-президент Ассоциации малых отелей Санкт-Петербурга Тамара Буйлова поделилась версией об истинных причинах происходящего: «Есть такие участки для малого бизнеса, которые можно назвать условно независимыми от государства. То есть, не надо ждать госзаказов, не надо делиться ни с кем прибылью за полученный из бюджета лакомый кусочек, и так далее. Таких участков очень мало, исчез еще один: гостиничный бизнес. Теперь открытие любого средства размещения зависит от чиновника: купить землю, согласовать проект, получить разрешение на строительство. Все эти задачи не по силам малому бизнесу. Последствия? Ниша принудительно закрылась, тысячи людей первого октября лишатся куска хлеба, который до того получали законным путем». Приведет же это к гарантированному повышению цены за номер, и, по мнению спикера, полному вытеснению микро-бизнеса с рынка, чье место займут западные и восточные – но в любом случае не российские, - гостиничные компании.

Несмотря на то, что закон уже подписан, Ассоциация продолжает бороться, ведет группу ВКонтакте, где делится советами с хостельерами. Объединение направило открытое письмо президенту с просьбой об амнистии хотя бы для малых гостиниц в жилом фонде, которые до момента подписания закона вели себя безупречно, зарекомендовали себя в ходе ЧМ-2018. Удастся ли ее получить – большой вопрос.

Гани Базаркулова и Антона Баталкина, собственников хостела «Кеды» (Москва), беда пока обошла стороной: расположенные в отдельностоящем здании «Кеды» не подпадают под новый закон. «Казалось, нам бы потирать руки в ожидании сверхприбыли, но нет. Мы рассматривали этот бизнес как долгосрочную инвестицию, насколько это вообще возможно в РФ. И для нас привлекательность рынка - в более высоком приоритете, чем чистая прибыль в текущем году». Принятые же поправки не решают проблем, из-за которых все затевалось: хостельеры полагают, что госпожа Хованская имеет очень отдаленное представление о том, что такое качественные хостелы, путая их с ночлежками для трудовых мигрантов. Ночлежки же эти как работали, так и будут работать: закон им не указ.

Так что в долгосрочной перспективе последствия принятого закопроекта печальны для сферы в целом, а не только для хостелов на втором этаже и выше и не имеющих возможности организовать отдельный вход либо куда-то переехать. Собственники «Кед» уверены, что ряд работавших «в белую» малых отелей и хостелов уйдут в тень. В результате появится возможность демпинга, расценки снизятся. Несколько утешает, что многие бронируют хостелы через ОТА – а «теневые» средства размещения там предлагать свои услуги не могут, - но это слабое утешение.

Хостелы же в ключевых туристических городах, полагают совладельцы, позакрываются либо мутируют во что-то еще. В итоге путешественник в лучшем случае выберет на свой страх и риск полулегальное размещение, а в худшем – вообще откажется от поездки. В среднесрочной перспективе последний сценарий станет более популярным, и малые отели и хостелы лишатся этой категории клиентов. А если вспомнить, что выбирающий бюджетное размещение человек не обязательно сам беден, то и смежные индустрии – рестораны, магазины, музеи – ощутимо потеряют в посетителях.

На вопрос, что владельцы бизнеса сами планируют делать, ответ был: «Будем наблюдать. Повлиять уже не можем никак. Надеемся, местные власти поймут масштаб последствий и окажут содействие в переводе помещений в нежилой фонд - как минимум, упростив процедуру согласования». Напоследок собственники «Кед» посоветовали пострадавшим коллегам, как вариант, воспользоваться следующей лазейкой: «Гостиничные услуги» и «Сдача меблированных комнат» - разные виды деятельности, и имеют различные коды ОКВЭД. Второй вид размещения, не без активного участия бизнес-сообщества, удалось вычеркнуть из текста поправок перед последним чтением. Что позволяет хостельерам переделать "дормы" в меблированные комнаты и, сменив основной ОКВЭД, сдавать не «койко-место», а комнату целиком.

Более же радикальным вариантом остается, увы, закрыть бизнес и начать его в другой стране, более лояльной к малому и среднему предпринимательству, резюмируют собственники «Кед». Того же опасается и Алена Енова, хостельер и отельер, совладелец управляющей компании по отелям, хостелам и апартаментам, член правления и руководитель регионального отделения НП «Лига хостелов» по Санкт-Петербургу: «Успешные бизнесмены уже закрывают свои очень крутые объекты и уезжают за границу: в СНГ, в Европу. Недавно коллега вместо второго хостела в Москве открыл его в Грузии. Самые толковые головы покидают страну. Потому что нас загоняют в угол».

Г-жа Енова находится в числе тех, кто развернул наиболее активную деятельность по борьбе со злополучным законом. В интернете она опубликовала открытое письмо Президенту РФ, где в цифрах представила пугающие последствия для сферы. Только в 20 крупнейших туристических регионах исчезнут 76 827 рабочих мест в 30284 объектах, будет нанесен потенциальный экономический ущерб по налоговым отчислениям МСР на сотрудников, исходя из МРОТ в год: 5 445 538 416 руб., по налоговым отчислениям МСР за предпринимательскую деятельность: 5 058 950 000 руб., по отчислениям НДС (20%), как налоговых агентов систем бронирования 4 977 702 000 руб. Итого суммарные возможные налоговые потери при закрытии МСР за год в 20 крупнейших регионах составят 15 482 190 416 рублей. Не говоря о сильнейшем ударе по внутреннему туризму и имиджу России в целом. Сильно пострадает ряд областей, в их числе - главные туристические центры страны: Санкт-Петербург, Крым, Краснодарский край, Дальний Восток. Доходов лишатся музеи, выставки, концертные залы, магазины сувениров, рестораны и кафе. «Что до северной столицы - только в Петербурге закон убьет рынок малых отелей: это 80% гостиничного фонда, почти 6000 малых средств размещения. А ведь это – семейный бизнес: без средств к существованию в один день окажутся несколько тысяч семей, закроется более 14 000 рабочих мест! Закрываете хостелы и отели – помогите с рефинансированием или дайте людям время рассчитаться с долгами. Люди не просто расстроены, некоторые просто в шоке». Причем предложенные властями меры по факту мало что решают.

Во-первых, обязательный «перевод в нежилой фонд» фактически равен запрету, из-за статуса «дом-памятник» у большинства зданий в центре Санкт-Петербурга – а именно там сгруппировано больше всего хостелов и малых отелей. Во-вторых, если в Петербурге местные власти поддерживают хостельеров, то в других регионах до муниципалитетов вообще порой не удается достучаться. В-третьих, слова законников о том, что «У вас было пять лет, чтобы что-то придумать» звучат издевательством: люди выкупали и расселяли коммуналки, влезая в колоссальные долги по ипотеке, 8-10 лет назад. И бросить эти объекты попросту не могут.

«Ну и еще один вопрос, - говорит Алена Енова. – Зачем мы, «белые» хостельеры, проходили классификацию, тратили деньги, если нас теперь все равно запрещают? К чему бороться за победы в международных конкурсах? Я сама – федеральный спикер по программе «Ты – предприниматель», в 2017 году с одним из проектов получила звание «Лучшего предпринимателя Санкт-Петербурга»; а уже завтра мы станем персоной non grata в своем же городе?»

Кристина Голубева, специально для Frontdesk.ru